PFA fără diplomă: ce poți deschide, ce cere legea și ce îți cere, de fapt, Registrul Comerțului
Revizuit juridic de av. Mara Cristian · actualizat la
Da, poți deschide un PFA fără diplomă. Ordonanța care reglementează PFA-ul (OUG 44/2008) nu cere studii: cere capacitate de exercițiu, un sediu și să nu fi săvârșit fapte sancționate de legile fiscale, contabile sau vamale. Dovada pregătirii profesionale se cere doar pentru activitățile la care o lege specială o impune. În dosarele noastre, Registrul Comerțului a cerut-o și la unele coduri CAEN, cum sunt cele de IT, ridesharing sau coafură, iar acolo ți-a trebuit un document. Nu neapărat o diplomă de facultate.
Andrei are 24 de ani și face site-uri de patru ani. A terminat un liceu de matematică-informatică, n-a mai mers la facultate, și până acum a lucrat pe contract cu o agenție. Acum vrea să factureze singur, ca PFA. Pe un forum a citit că „Registrul îți cere diplomă de inginer”, pe altul că „nu-ți cere nimic”. Ambele sunt pe jumătate adevărate.
Mai jos ai ce spune legea, ce cere de fapt Registrul la dosar, cu ce dovedești pregătirea dacă n-ai studii superioare și la ce activități atestatul nu ți-l dă Registrul, ci altă autoritate, înainte să începi lucrul.
- Legea nu cere diplomă pentru PFA. Cere capacitate de exercițiu, un sediu, să nu fi săvârșit fapte sancționate de legile fiscale, contabile sau vamale și o declarație privind condițiile de funcționare.
- Dovada pregătirii se cere doar unde o lege specială o impune (art. 8 alin. (3) din OUG 44/2008). Regula cu „2 ani de experiență” e din legea veche, abrogată în 2008.
- În dosarele noastre, Registrul a cerut-o la anumite coduri: IT și activități de inginerie, ridesharing, coafură și frizerie. La electrician și construcții nu ne-a cerut document de calificare la dosar. Practica diferă însă de la un oficiu la altul.
- Dovada nu e neapărat o diplomă de facultate. Merg diploma de liceu de profil, certificatul de calificare, certificatul de competențe sau alte dovezi ale experienței. În practica noastră, la aceste coduri, fără niciun document dosarul nu a trecut.
- La unele meserii, atestatul îl dă altă autoritate, nu Registrul, și trebuie obținut înainte să începi lucrul: taxi, ridesharing, electrician autorizat, ghid de turism.
Îți trebuie diplomă ca să deschizi un PFA? Ce spune legea
Nu. Ca să te înregistrezi ca PFA, legea îți cere patru lucruri: să ai capacitate deplină de exercițiu, să nu fi săvârșit fapte sancționate de legile fiscale, contabile sau vamale, să ai un sediu profesional și să declari pe propria răspundere că îndeplinești condițiile sanitare, de mediu și de protecția muncii pentru activitatea ta. Studiile nu apar în listă.
Art. 8 alin. (3) din OUG 44/2008: dacă, potrivit unor prevederi legale speciale, pentru anumite activități economice este necesară îndeplinirea unor condiții de pregătire profesională sau de atestare a pregătirii ori experienței, persoana trebuie să facă dovada îndeplinirii lor. vezi textul OUG 44/2008
Art. 6 alin. (2): înregistrarea la Registru nu te scutește de autorizațiile, avizele și licențele cerute de legile speciale, pe care le obții înainte de a începe activitatea.
Dovada pregătirii profesionale la PFA este documentul prin care arăți că ai calificarea sau experiența cerută pentru activitatea aleasă: diplomă, certificat de calificare, certificat de competențe, carnet de muncă sau alte dovezi ale experienței. Se depune la Registrul Comerțului doar pentru activitățile pentru care este cerută.
De unde vine atunci convingerea că „îți trebuie diplomă și doi ani de experiență”? Din legea veche. Până în aprilie 2008, Legea 300/2004 cerea calificare sau experiență pentru activitatea autorizată. OUG 44/2008 a abrogat-o (art. 44) și a păstrat condiția doar acolo unde o cere o lege specială. Unele ghiduri online repetă și azi regula veche, sub forma „îți trebuie dovadă pentru fiecare cod CAEN”. Legea în vigoare nu spune asta.
Ce îți cere, de fapt, Registrul Comerțului la dosar
Între ce spune legea și ce se întâmplă la ghișeu e o diferență pe care trebuie s-o știi înainte să depui dosarul. Din experiența noastră, practica nu e unitară: pentru aceeași activitate, unele oficii ale Registrului Comerțului cer dovada pregătirii, iar altele nu, chiar dacă nu există o lege specială care să o impună explicit.
La codurile de IT, și în general la activitățile în care lucrează ingineri, Registrul ne-a cerut de fiecare dată dovada pregătirii. Fără niciun document, dosarul nu a trecut. Cu diploma de bacalaureat de la un liceu de matematică-informatică, nu de facultate, a trecut de fiecare dată. La comerțul cu legume și fructe, unele oficii au cerut un curs de igienă, altele nu, iar la codurile de comerț ni s-a cerut, destul de rar, cursul de lucrător comercial. La codul CAEN pentru ridesharing ni s-a cerut atestatul de transport persoane, iar la coafură și frizerie, certificatul de calificare. La electrician și la construcții, Registrul nu ne-a cerut document de calificare la dosar. Ni s-a întâmplat ca oameni care voiau să lucreze pe Uber să ne sune înainte să-și fi obținut atestatul; fără el, dosarul nu a trecut de Registru.
Pentru Andrei, asta înseamnă că, după experiența noastră, diploma de bacalaureat de la mate-info îi poate rezolva dosarul de PFA pentru programare. Nu are nevoie de facultate, dar nici nu poate depune dosarul fără niciun document.
| Activitatea | Ce cere Registrul la dosar | Ce mai îți trebuie înainte să lucrezi |
|---|---|---|
| IT, programare, activități de inginerie | Dovada pregătirii: diplomă de liceu de profil, de facultate sau alt document | Nimic în plus |
| Ridesharing (Uber, Bolt) | Atestatul de transport persoane | Autorizarea și documentele pentru mașină, de la autoritatea rutieră |
| Coafură, frizerie | Certificatul de calificare | Condițiile sanitare pentru spațiu |
| Electrician | Niciun document de calificare, în dosarele noastre | Autorizarea ANRE pentru lucrările care o cer |
| Construcții | Niciun document de calificare, în dosarele noastre | Autorizațiile cerute pentru anumite lucrări |
| Comerț cu legume și fructe | Unele oficii au cerut curs de igienă, altele nu | Condițiile sanitare pentru activitate |
| Comerț, în general | De regulă, nimic; rar, curs de lucrător comercial | Nimic în plus |
| Design, marketing, consultanță | De regulă, nimic | Nimic în plus |
Tabelul reflectă practica noastră la dosarele de PFA, nu o listă oficială, iar cerințele diferă de la un oficiu al Registrului la altul. Registratorul poate cere și alte acte doveditoare, așa că verificăm codurile CAEN înainte de depunere, nu după o amânare.
Cu ce dovedești pregătirea dacă nu ai diplomă de facultate
Legea nu cere o diplomă anume. Anexa la OUG 44/2008 enumeră, „după caz”, mai multe feluri de documente acceptate, iar cel puțin unul dintre ele e la îndemâna majorității celor care lucrează deja în domeniu.
- Diploma, certificatul sau adeverința de absolvire a unei instituții de învățământ, inclusiv a liceului.
- Certificatul de calificare profesională sau de absolvire a unui curs de pregătire organizat potrivit legii.
- Certificatul de competență profesională, obținut prin evaluarea competențelor dobândite în practică.
- Cartea de meșteșugar și carnetul de muncă.
- Declarația de notorietate dată gratuit de primar, pentru meseriile tradiționale artizanale.
- Atestatul de recunoaștere sau echivalare, dacă te-ai calificat în străinătate.
- Orice alte dovezi care atestă experiența profesională.
Ultima categorie e cea mai largă, dar și cea mai puțin previzibilă la ghișeu. Dacă ai de ales, un document clar, o diplomă de liceu de profil sau un certificat de calificare, trece mai sigur decât un dosar de adeverințe. Când nu ai niciunul, cursul de calificare autorizat sau evaluarea competențelor sunt căile prin care obții unul. Documentele nu sunt interschimbabile: dacă o lege specială cere o anumită calificare sau autorizare, de exemplu autorizarea ANRE, ea nu se înlocuiește cu o adeverință de vechime.
Activitățile la care atestatul ți-l dă altă autoritate, nu Registrul
Pentru unele meserii, problema nu e dosarul de la Registru, ci ce urmează după el. Legea spune clar că autorizațiile speciale se obțin înainte de începerea activității (art. 6 alin. (2) din OUG 44/2008), iar Registrul doar înregistrează PFA-ul, ca pas prealabil (art. 1 alin. (3^1)).
- Taxi. PFA-ul poate fi transportator autorizat, dar orice șofer care conduce taxiul trebuie să aibă certificat de atestare a pregătirii profesionale.
- Ridesharing. Pe lângă atestatul cerut deja la Registru, ai nevoie de autorizarea de la autoritatea rutieră și de documentele pentru fiecare mașină. Pașii compleți sunt în ghidul despre înființarea unei firme pentru Uber și Bolt.
- Electrician. Registrul nu ne-a cerut document de calificare la dosar, dar lucrările pentru care legea cere electrician autorizat nu le poți face fără autorizarea ANRE.
- Ghid de turism. Ai nevoie de atestatul de ghid, eliberat de ministerul de resort.
Ce nu poți face ca PFA, oricât de bine te pricepi
Unele activități nu se fac deloc prin PFA, indiferent de studii. OUG 44/2008 nu se aplică profesiilor liberale și activităților organizate prin legi speciale (art. 1 alin. (2)). Medicul, avocatul, expertul contabil, arhitectul sau psihologul își exercită profesia în forma cerută de legea lor, nu ca PFA la Registrul Comerțului. La fel, paza se face doar prin societăți specializate, licențiate.
Ce riști dacă lucrezi fără atestat: PFA-ul e în regulă, activitatea nu
Faptul că Registrul ți-a admis dosarul nu înseamnă că poți lucra fără atestatul cerut de legea specială. Controlul vine la activitate, iar sancțiunea poate costa mai mult decât amenda.
Ce s-a întâmplat: un PFA autorizat ca transportator în regim de taxi a lăsat pe mașina lui un șofer aflat „în probă” de aproximativ două săptămâni, care nu avea încă certificatul de atestare profesională. Poliția l-a oprit când mergea să ia un client comandat prin PFA. Șoferul a recunoscut că atestatul era „în curs de obținere”.
Ce a reținut instanța: transportatorul autorizat are obligația să nu folosească șoferi fără atestat (art. 52 alin. (2) lit. c) din Legea 38/2003). Perioada de probă nu îl scutește. Amenda de 500 de lei, minimul legal, a fost menținută. Separat, autorizația taxi a fost confiscată, iar primarul a retras-o.
Ce trebuie să reții: PFA-ul era înregistrat corect. Problema a apărut la activitate, iar lipsa unui atestat aflat „în curs” a costat nu doar amenda, ci autorizația de taxi. Atestatul se obține înainte de prima cursă, nu în paralel.
N-ai calificarea pentru activitatea pe care o vrei? Variantele tale
Dacă activitatea ta e una dintre cele la care se cere dovada și nu ai niciun document, ai patru căi, în ordinea în care le recomandăm de obicei.
- Verifici dacă ai deja un document. Diploma de liceu de profil, un certificat dintr-un curs vechi, carnetul de muncă. Mulți au dovada și nu știu că e suficientă.
- Faci un curs de calificare autorizat. Obții certificatul de calificare, acceptat de lege și cerut, în practică, de exemplu la coafură și frizerie.
- Treci prin evaluarea competențelor. Dacă lucrezi de ani de zile în domeniu, un centru de evaluare autorizat îți poate certifica ce știi deja, fără tot cursul.
- Începi cu o altă activitate pe care o faci efectiv. Pornești PFA-ul pe un cod CAEN pentru care îndeplinești condițiile și adaugi codul dorit după ce ai documentul. Până atunci, activitatea care cere calificarea nu o poți presta.
Deschide PFA-ul acum dacă: activitatea ta nu cere, de regulă, dovadă la Registru (design, marketing, consultanță, majoritatea codurilor de comerț) sau ai deja un document de pregătire, inclusiv diploma de liceu de profil.
Obține întâi documentul dacă: vrei IT fără niciun act de studii, coafură fără certificat de calificare sau ridesharing fără atestat. În practica noastră, dosarul depus fără el nu a trecut.
Nu alege PFA dacă: activitatea e o profesie liberală sau se poate face doar prin societăți licențiate.
Greșelile care întârzie dosarul de PFA
- Depui dosarul de IT fără niciun document de pregătire. În practica noastră, nu a trecut.
- Crezi că îți trebuie neapărat facultate. Diploma de liceu de profil a fost suficientă la noi la IT.
- Pui coduri CAEN „de rezervă” pentru activități pe care nu le faci, fiecare cu propriile condiții.
- Începi să lucrezi pe Uber sau pe taxi cu atestatul „în curs”. Riști amenda și autorizația.
- Confunzi înregistrarea cu autorizarea. Registrul nu-ți dă autorizarea ANRE sau atestatul de ghid.
- Te iei după ghiduri vechi care cer „doi ani de experiență” sau dovadă pentru fiecare cod.
Știi deja ce cod CAEN vrei și ce document ai? Atunci ai jumătate din dosar. Cealaltă jumătate e să le potrivești înainte de depunere.
Vrei să verificăm înainte dacă activitatea ta cere dovadă?
Ne spui ce vrei să faci și ce documente ai. Alegem codurile CAEN, îți spunem dinainte ce dovadă ne-a cerut Registrul în dosare similare și depunem dosarul online. Înființarea PFA costă 600 de lei, inclusiv contractul de comodat pentru sediu, pe care îl redactăm noi; facem și PFA pentru ridesharing.
Toți pașii, actele și ce include onorariul găsești pe pagina despre înființarea unui PFA cu avocat.
Întrebări frecvente despre PFA fără diplomă
Da. Legea nu cere studii superioare pentru PFA. Dacă activitatea ta cere dovada pregătirii, diploma de liceu poate fi suficientă: la IT, în practica noastră, a trecut de fiecare dată diploma de bacalaureat de la un liceu de matematică-informatică.
Da. Legea nu cere studii pentru PFA. Dacă activitatea ta cere dovada pregătirii, o poți face și cu un certificat de calificare, un certificat de competențe profesionale sau alte documente enumerate de OUG 44/2008, nu doar cu o diplomă.
Nu. Regula cu experiența era în Legea 300/2004, abrogată în 2008. Azi, dovada pregătirii sau a experienței se cere doar pentru activitățile pentru care o impune o lege specială sau, în practică, la anumite coduri CAEN.
Da, dar nu fără niciun document. La codurile de IT, în dosarele noastre, Registrul a cerut dovada pregătirii. O diplomă de liceu de profil, un certificat de calificare sau alte dovezi ale pregătirii pot ține loc de diploma de facultate.
Da, cu atestatul de recunoaștere sau de echivalare, pe care legea îl enumeră printre documentele acceptate pentru dovada pregătirii profesionale.
Da. În dosarele noastre, la codul CAEN pentru ridesharing, Registrul a cerut atestatul de transport persoane. Obține-l înainte de depunere; după înregistrare mai ai nevoie și de autorizarea de la autoritatea rutieră.
La Registru, da: în dosarele noastre nu ni s-a cerut document de calificare pentru electrician. Lucrările pentru care legea cere electrician autorizat nu le poți face însă fără autorizarea ANRE.
Articol scris și revizuit juridic. Redactez și depun dosarele de înființare PFA la Registrul Comerțului. Profil oficial: Tabloul avocaților barou.